بسبب حدودها مفتوحة طويلة مع اثنين من جيرانها - إثيوبيا وإريتريا - وموقعها الاستراتيجي في شمال أفريقيا، وأصبح السودان مركزا للاتجار بالبشر والتهريب. وقد ازدهرت هذه الظاهرة مع عدد متزايد من اللاجئين وجود جماعات إجرامية منظمة على أهبة الاستعداد لاستغلال الوضع وممارسة الاتجار بالبشر. للأسف، هذه الجماعات الإجرامية وتتكاثر بسرعة. شكر إلى حد كبير إلى الرضا الحكومة والفساد. تورط جهات حكومية وكلاء في هذا الاتجار بالبشر هو واضح من خلال المشاركة، والتيسير، وحماية بعض عناصر هذه الوكالات في هذه الجريمة.
وعلى الرغم من عدم وجود
أرقام دقيقة حول ضحايا الاتجار بالبشر عبر الحدود الشرقية للسودان والمعلومات
الضئيلة على المهربين، ومنظمات حقوق الإنسان المحلية والإقليمية والمراقبين لاحظت
وجود زيادة في عدد الضحايا وأنشطة المهربين. ويمكن أن تعزى هذه الزيادة إلى
أسباب عديدة من بينها عوامل الدفع والجذب في كل من بلدان المنشأ وبلدان الاستقبال. ومن
أهم عوامل الجذب التي يطالب الضحايا إلى المخاطرة بحياتهم عند القيام بهذه
الرحلات، هو أن السودان يشكل نقطة انطلاق والطريق إلى عملية أخرى الاتجار بالبشر
التي تأخذ الضحايا الى مصر وليبيا ثم إلى أوروبا. عدم الاستقرار السياسي
وغياب الرقابة على الحدود في ليبيا، والاتجار بالبشر مزدهرة بين ليبيا والسودان،
وشجع أيضا ضحايا للمقامرة على احتمال نجاح مثل هذا الاستثمار.
توافر فرص العمل في
السودان لضحايا الاتجار، على الرغم من تدني الأجور وظروف العمل غير المواتية،
والتقارب بين الثقافات والتقاليد بين منزل الضحايا والسودان، هي أيضا عوامل الجذب
الهامة. وبالإضافة إلى هذه العوامل السحب، وغالبا ما تدفع الضحايا من وطنهم
بسبب النزاعات الذراع وأدى انعدام الأمن لأنفسهم وأسرهم. عوامل الدفع الأخرى
التي تشجع الهجرة عبر الحدود وانتشار البطالة وغياب الأمل في المستقبل بين الضحايا
وأسرهم.
هجرة الإثيوبيين
والإريتريين في السودان، إما بهدف اتخاذ الإقامة أو العبور إلى جهات أخرى، وقد تم
في الممارسة لسنوات عديدة. ومع ذلك، والاهتمام الدولي الأخير للاتجار بالبشر
ووضع اللاجئين، دفعت حكومة السودان (السودان) لتشريع قانون مكافحة الاتجار بالبشر
عام 2013 الذي أقره البرلمان مارس 2014. وفي حين أن هذه خطوة إيجابية، وتمشيا مع
الاتفاقيات الدولية، حالات حديثة لمشاركة القوات المسلحة السودانية (SAF)، والخدمات الوطنية الاستخبارات والأمن (جهاز الأمن والمخابرات)
والشرطة في الاتجار بالبشر، يثير تساؤلات خطيرة حول مصداقية والتزام حكومة السودان
في مجال مكافحة الاتجار بالبشر، و تهريب. وسيتم تسليط الضوء حالات محددة من
هذه الانتهاكات احقا في هذه المقالة.
قانون مكافحة الاتجار
بالبشر من مارس 2014، يعرف جريمة الاتجار بالبشر على النحو التالي:
"جريمة الاتجار
بالبشر سيتم الموجهة ضد أي طرف السحر، يختطف ووسائل النقل، والملاجئ، تعتقل أو
يستعد الناس العاديين بقصد استغلال، أو استخدامها لتحقيق مكاسب غير مشروعة في
مقابل وعد 1. تحقيق مكاسب مالية غير قانونية أو وعد بذلك، 2. مكاسب أو امتيازات
غير مادي، أو وعد بذلك، 3. كسب أي نوع من الامتياز ".
وينص القانون أيضا على
عقوبات شديدة، بعد إدانتهم، ضد هؤلاء المجرمين. قانون يعاقب المدانين بجريمة
من هذه الجرائم بالحبس مدة لا تقل عن خمس سنوات ولا تزيد عن عشرين عاما عندما
ارتكبت الجريمة بواسطة جماعة إجرامية، أو إذا كان المجني عليه أنثى أو طفلا أو شخص
معاق. وينطبق الشيء نفسه إذا كان الشخص المدان هو موظف حكومي الذي يساء
استخدامها له أو لها سلطة لارتكاب الجريمة. وينص القانون أيضا على أنه إذا
مات المجني عليه نتيجة للجريمة، والشخص المدان يواجه عقوبة الإعدام.
التعريف القانوني ضمن
قانون يحدد بشكل واضح في عمليات تهريب البشر عبر، أو من، الحدود الشرقية من
السودان إلى المدن والبلدات السودانية كما الاتجار بالبشر. على هذا النحو،
المتاجرين بالبشر تشكل انتهاكا واضحا للقانون 2014 فضلا عن قوانين الهجرة
واللاجئين السودانيين.
ودفعت الرغبة المتزايدة
من الإثيوبيين والإريتريين إلى الهجرة إلى السودان رغبة متساوية بين الأفراد
والجماعات الاجرامية المنظمة وأفراد القوات المسلحة والأمن في السودان للمشاركة في
الاتجار بالبشر. تورط هذا الأخير غالبا ما يأخذ شكل المشاركة المباشرة في
الاتجار أو بشكل غير مباشر من خلال تسهيل هذه العمليات وتأمين ممر آمن لتجار لنقل
الضحايا من مخيمات اللاجئين و / أو نقاط التجمع على الحدود إلى الخرطوم أو غيرها
من المدن داخل السودان.
تقرير نشر يوم 18 مايو
2013 من قبل مركز السودان سائل الإعلام (SMC)، وكالة الأنباء الموالية للحكومة، يزعم أنه وفقا لشهادات شهود
عيان، وتهريب الاثيوبيين والاريتريين في السودان هو عملية متعددة الطبقات التي
تنطوي على الاتجار بالبشر السماسرة على جانبي الحدود. السماسرة داخل إثيوبيا
وإريتريا، وذلك بالتنسيق مع المتاجرين بالبشر داخل السودان، يكدسون عدد متفق عليه
من دفع الضحايا في مكان محدد في اليوم / وقت محدد. من خلال الاتصالات مع
مهربي البشر تلقي عند حدود السودان، وتلك في إثيوبيا وإريتريا النقل وتسليم
الضحايا إلى نظرائهم السودانيين الذين في نقل بدوره منهم على الطريق الخلفي إلى
الخرطوم أو غيرها من المدن بمساعدة المرشدين المحليين الذين يعرفون هذه المسارات . التقرير،
نقلا عن شهود عيان، وأشار أيضا إلى أن هؤلاء الضحايا الذين لا تكون قادرة على دفع
المستحقات كاملة للمهربين على جانبي الحدود وعادة ما ترك على الحدود، في حين يتم
أخذ أولئك الذين يدفعون بالكامل، تحت غطاء الظلام، من خلال التضاريس النائية
والوعرة من البطانة، لمحلة النيل الشرقي من ولاية الخرطوم. وهناك مجموعة
ثالثة من تجار تأخذ الضحايا من مدينة إلى الخرطوم حيث يتم توفير المأوى والطعام
لهم في البيوت الآمنة.
وقال وزير الداخلية،
الفريق الركن عصمت عبد الرحمن في حين تناول مؤتمر حول الاتجار بالبشر في القرن
الأفريقي التي عقدت في سبتمبر 2014 في الخرطوم أن 70٪ من المهاجرين الإثيوبيين
والإريتريين قد تأتي من مخيمات اللاجئين لاتخاذ الإقامة في المدن ومدن السودان. ها
هم عرضة للاستغلال وسوء المعاملة. وطالب تحسينات كبيرة في الأوضاع المعيشية
في مخيمات اللاجئين لثني هؤلاء اللاجئين من الفرار منهم.
دور أفراد القوات
السودانية في الاتجار بالبشر وتهريب
ومن غير الممكن
والمعقول أن عمليات الاتجار بالبشر معقدة، سواء كانت تبدأ من داخل مخيمات اللاجئين
في الدول شرق السودان أو عبر الحدود الدولية مع إثيوبيا وإريتريا، ويمكن أن يتحقق
من دون حماية من بعض عناصر القوات السودانية التي تحرس الحدود واللاجئين معسكرات
ونقاط التفتيش على طول 24/7 جميع الطرق الرئيسية داخل السودان. وروى شهود
عيان العديد من القصص حيث تتعاون بعض عناصر هذه القوات، وتوفير الحماية لل،
المتاجرين بالبشر، وفي بعض الحالات ممارسة الاتجار بالبشر أنفسهم.
وأحد الأمثلة الواضحة
لأحد أعضاء القوات السودانية التي أفيد متواطئة في الاتجار بالبشر وسائل الاعلام
المحلية في عام 2014، عندما ألقي القبض على الرائد في القوات المسلحة السودانية من
قبل المخابرات العسكرية (MI) أفراد على حاجز الخياري تقع على الحدود بين AlGadarif والجزيرة. كانت القوات المسلحة السودانية الرائد في سيارة
خاصة، في الزي العسكري الكامل، عندما حاول تهريب أربع إناث الاثيوبية عبر نقطة
التفتيش. بعد مناوشات مع ضباط MI عندما تواجه مع الادعاء الاتجار بالبشر، وقال انه ادى الى مركز
الشرطة مدينة الفاو ووجهت إليه تهمة انتهاك قوانين الهجرة والاتجار بالبشر.وكان قد
أدين في وقت لاحق وحكم عليه بالسجن مع وقف التنفيذ لمدة ستة أشهر وغرامة مالية
قدرها عشرة آلاف جنيه سوداني (SDG).
وفي حادث آخر مماثل، تم
إلقاء القبض على مواطن سوداني يقود مسجل سرا سيارة ستيشن، يرافقه القوات المسلحة
السودانية الكابتن في الزي العسكري، في حين أن تهريب مجموعة من الإثيوبيين الإناث. وفقا
لمذكرات رسمية وتصريحات شهود العيان، ان الرجلين المهربين العادية للاجئين وجود
القوات المسلحة السودانية الكابتن يرتدون الزي العسكري داخل السيارة، وكان يهدف
إلى توفير الحماية وضمان ممر آمن عبر نقاط التفتيش. لحسن الحظ، تلقى MI الاستخبارات حول تورط الكابتن ورفيقه في عمليات الاتجار بالبشر
السابقة وفقا لذلك توقفت والقبض على المشتبه بهم عند نقطة تفتيش. ومع ذلك،
ونظرا للتأثير واتصال من النقيب، وأفرج عنه في وقت لاحق بحجة أنه لم يكن صاحب
السيارة المستخدمة في ارتكاب الجريمة، لا يعرف أي من الإناث الاثيوبية في السيارة،
وأنه لا يمكن أن يكون ثبت أنه كان في السيارة لتوفير الحماية.
شهادات من ضحايا
الاتجار بالبشر
لم يكن الأمر سهلا لجمع
المعلومات حول الاتجار بالبشر وتهريب في السودان بسبب خوف الضحايا من الانتقام من
المتورطين في العمليات، وخاصة قوات الأمن. أيضا نتيجة لصدمة من ذوي الخبرة،
بعض الضحايا يفضلون عدم إعادة فرز الأصوات قصصهم. ومع ذلك، فمن المهم أن نفهم
من الضحايا والتحديات التي تواجهها خلال رحلاتهم، والتكلفة المالية والأطراف
المعنية. من هذه الشهادات، تم مضيئة بعض الزوايا المظلمة من الاتجار بالبشر. أصبح
من الواضح أيضا أن الضحايا غالبا ما يواجهون حالات وتحديات مماثلة، كما هو موضح من
قبل اثنين من القصص المفصلة أدناه.
وقال الضحية الإريترية
الاتجار بالبشر، الذي يبيع الشاي حاليا على زاوية شارع في بلدة السودانية أنها
كانت تخطط لفترة طويلة على الهجرة إلى إيطاليا عن طريق السودان وليبيا. مع
مساعدة من العائلة والأصدقاء، وقالت انها تمكنت من جمع ما يعادل 1000 دولار أمريكي
$ لتغطية تكلفة المتاجرين بالبشر الإثيوبية والسودانية والنقل والمواد الغذائية. دفعت
USD $ 300 إلى المهربين الاريتري
لنقلها مع الضحايا الآخرين من الحدود السودانية ومن هناك، وهي تسير عبر الحدود إلى
Shajarab مخيم - تقع إلى الجنوب
من بلدة سودانية من كسلا. مرة واحدة داخل المخيم، وقالت انها قدمت طلبا
لتأمين مركز لاجئ، لكنها لم تتلق ردا لمدة شهرين. عندما أصبح الوضع لا يطاق
في المخيم، وقالت انها اتصلت أحد معارفه الإريتريين الذين كانت لهم صلات جيدة مع
تجار السودانية، لترتيب لرحلتها إلى الخرطوم. بعد التفاوض، وقالت انها دفعت
500 جنيه إلى الوسيط الاريتري و1،500 جنيه لمهربي البشر السودانية.
بدأت الرحلة إلى
الخرطوم عند الغسق، في الجزء الخلفي من شاحنة تويوتا جنبا إلى جنب مع تسع ضحايا
آخرين (ثلاث إناث وستة ذكور). سافر السيارة بسرعة عالية عبر طريق ترابي وعر
حتى توقفت عند منتصف الليل في منزل من الطين في قرية نائية ليست بعيدة عن الخرطوم. قيل
للضحايا البقاء داخل المنزل في جميع الأوقات وأبدا على المغامرة خارج. عند
غروب الشمس في اليوم التالي، جاء السودانية والإثيوبية إلى المنزل في حافلة صغيرة
واقتادتهم إلى حي AJiraif في ولاية الخرطوم، حيث
وزعت عبر عدد من بيوت آمنة لتوفير المأوى مع غيرها من ضحايا تهريب سابقا من
إثيوبيا و إريتريا. وطلب من ضحايا جدد لدفع 250 جنيه (أي ما يعادل 60 $)
لتغطية تكاليف النقل من المحطة الأخيرة ولتغطية السكن والطعام لليوم الأول في منزل
آمن. لأنها لم يكن لديها ما يكفي من المال للإيجار، وقالت انها طردت من منزل
آمن في غضون أسابيع قليلة. ثم انتقلت إلى جزء آخر من الخرطوم، حيث تمكنت من
العثور على عمل كخادمة الى بائع الشاي. وهي الآن استقر ونسبيا أفضل حالا
لأنها تمكنت من تعلم اللغة العربية، والذي ساعدها على العثور على وظيفة أفضل،
لكنها تخلت عن حلم السفر إلى أوروبا بسبب التكلفة العالية التي يطلبها تجار البشر.
يأتي الحساب الآخر من
ضحية الاثيوبية التي كان يعمل كحارس أمن لرجل الأعمال السوداني في إثيوبيا. وقال
زميل في العمل السوداني عن رغبته ونيته للسفر إلى السودان، وفي نهاية المطاف، إلى
أوروبا. عرض العامل المشترك له مهربا الإثيوبي، الذين طالبوا USD 400 $ لترتيب رحلته من مدينة الإثيوبية شهيدي إلى الخرطوم، دون المرور
عبر أي من مخيمات اللاجئين. عندما وصل أبو Ghamul، على الحدود الإثيوبية السودانية، كان في استقباله من قبل اثنين
من المسؤولين الحكوميين السودانيين من مراقبة الحدود. وضعوه في سيارة، مع
ضحايا آخرين، لنقلها مباشرة إلى الخرطوم. انتهت رحلة في مزرعة للدواجن في
ضواحي الخرطوم، والذي وجد في وقت لاحق من ينتمي إلى نفس الاعمال التي كان يعمل
عليها في إثيوبيا. يعمل الضحية حاليا في مزرعة ولكن ليست سعيدة مع الأجر
الشهري، والقيود المفروضة على العمل ووضع الهجرة غير معروف. وقد زاد هذا
الوضع عزمه على توفير ما يكفي من المال لمواصلة رحلته إلى أوروبا عبر ليبيا.
هذه الشهادات، والعديد
من حسابات أخرى مماثلة، من ضحايا الاتجار عبر الحدود السودانية الشرقية، والكشف عن
الصعوبات والتحديات التي يواجهونها في رحلتهم إلى الخرطوم ومدن أخرى في السودان
كبيرة. اشتكى معظم الضحايا حول سلوك المتاجرين بالبشر على جانبي الحدود. وأفاد
الضحايا تعرضه للسرقة وترك في المناطق النائية من قبل المهربين بعد خلافات مع
وسطاء أو السائقين. ذريعة استخدامها من قبل تجار البشر للتخلي عن الضحايا هو
وجود دوريات أو نقاط التفتيش. عندما لا يحصل توقف من قبل دورية، وطالب المزيد
من المال من الضحايا قبل أن يتم السماح لهم بمواصلة رحلتهم إلى الخرطوم.إذا رفضت
أي ضحية لإلزام، يتعرضون لعقوبات مثل العمل بدون أجر. المهاجرات عرضة بشكل
خاص للتحرش الجنسي والاعتداء وحتى الاغتصاب.
بالإضافة إلى معاناة لا
توصف على أيدي المتاجرين بالبشر والدور الواضح الذي لعبته مسؤولين سودانيين
والقوات النظامية، وشهادات تكشف أيضا عن اثنين من أنواع أخرى من النشاط الإجرامي،
وهي العمل والاستغلال الجنسي.
·
استغلال العمل
وقد أدت الزيادة في حجم
الاتجار بالبشر وتهريب إلى زيادة حادة في عدد من الاثيوبيين والاريتريين في
السودان وارتفاع المعروض من العمالة الرخيصة في سوق العمل. لقد استغل العديد
من أرباب العمل هذا العرض عالية بطرق متعددة. وبصرف النظر عن انخفاض الأجور،
ولم يتح ضحايا ملزمة قانونا عقود العمل، والتأمين الصحي، والعطلات والإجازات
المرضية. وغالبا ما يتعرضون لمعاملة مهينة وقاسية، وساعات العمل الطويلة،
وإنهاء الخدمة دون إشعار والتعويض. في حالة عدم وجود حماية حكومة السودان،
تدرك الضحايا أنه ليس لديهم خيار سوى تحمل هذه الظروف من أجل البقاء على قيد
الحياة ودفع فواتيرهم.
·
الاستغلال الجنسي
الاستغلال الجنسي،
وغالبا من النساء والفتيات، هو واحد من أسوأ وأخطر النتائج المترتبة على الاتجار
بالبشر والتهريب. هذه الضحايا من النساء، وخاصة أولئك العاملات في المنازل،
وعادة ما تعتمد على أرباب العمل من الرجال للحماية من قوانين الهجرة. ومع
ذلك، فإن مثل هذه الحاجة إلى حماية يضعها تحت رحمة أصحاب العمل الذين جدا اعتداء
يمكن جنسيا، لفظيا وجسديا منهم. وزاد من ضعفها من خلال كونها في مجتمع أبوي
التي تميز ضدهم لمجرد كونها أنثى وإثيوبيا أو إريتريا. الحالات التي يتعرض
لها هؤلاء النساء، في بعض الحالات يدفعهم للعمل في الدعارة - وخاصة عندما يكون من
الصعب العثور على عمل لائق لكسب لقمة العيش. وهذا يؤدي إلى مزيد من سوء
المعاملة، وفي بعض حالات الاصابة والمرض والوفاة.
ومع ذلك، قال العديد من
اللاجئين الذين قابلتهم أنه على الرغم من المخاطر التي تواجهها، واستغلال مروا بها
على أيدي المهربين وأصحاب العمل، وتكلفة مالية عالية والمصاعب الجسدية والنفسية،
والهجرة إلى السودان، وكانت أوروبا بالتأكيد يستحق التضحية. لهم، وصوله الى
الخرطوم كأول وجهتهم في طريقها إلى أوروبا، يعني حلمهم هو مجرد بداية ليصبح حقيقة.
التدابير الرئيسية
لمكافحة الاتجار بالبشر
السودان كبلد مضيف
لضحايا الاتجار بالبشر، تقع عليها مسؤوليات معينة، يأتي في مقدمة تلك التي تتمثل
في اعتقال ومحاكمة الأفراد والجماعات المتورطة في هذه الجرائم. عندما الجناة
والمسؤولين الحكوميين أو أفراد القوات المسلحة والشرطة وجهاز الأمن والمخابرات،
يجب أن تكون العقوبة أشد قسوة لردع مثل هذه الممارسات.
حماية واستضافة ومساعدة
ضحايا الاتجار بالبشر وتهريب لا يمكن إلا أن أيدت عندما تدمج الاتفاقيات والقوانين
الدولية والإقليمية لمكافحة الاتجار بالبشر تماما في الدستور وقانون الأرض
وتنفيذها. السودان يجب أن تلتزم اتفاقية مكافحة
الجريمة المنظمة عبر الأمم المتحدة ، التي صادقت عليها حكومة
السودان في 10 ديسمبر 2004، و بروتوكول منع
وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، المكمل لمكافحة الجريمة
المنظمة اتفاقية مناهضة عبر الوطنية الأمم المتحدة ، صدقت من جانب
حكومة السودان في ديسمبر 2014. وأكد على أهمية هذه المسؤوليات والالتزامات الدولية
في مؤتمر حولالاتجار بالبشر
في القرن الأفريقي الذي نظمه الاتحاد الأفريقي (AU) بالتعاون مع حكومة السودان والأمم المتحدة مفوضة الأمم المتحدة
السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR) والمنظمة الدولية للهجرة (IOM) والذي عقد في الخرطوم في سبتمبر 2014. وكونها الأولى من نوعها،
اجتذب المؤتمر سلسلة واسعة من المساهمات الغربية والأفريقية. إعلان الخرطوم
يطلب من حكومة السودان لمراقبة صارمة على التوصيات والاستراتيجيات وخطط العمل
للمؤتمر والتي تشمل ما يلي؛
1- الدعوة إلى جميع
البلدان المشاركة على التصديق على الاتفاقيات الدولية والإقليمية حول الاتجار
بالبشر والتهريب.
2- الدعوة إلى إقامة
تعاون وثيق وتنسيق بين كافة الأطراف الإقليمية والدولية لتنفيذ توصيات المؤتمر.
3- الدعوة إلى الحكومة
المشاركين لدمج القواعد والتنظيم تهدف إلى مكافحة الاتجار بالبشر، في سياساتها
التنمية الاقتصادية والاجتماعية الشاملة والبرامج.
استنتاج
ورفع ينذر بالخطر في
الاتجار بالبشر والتهريب، على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية، إلى جانب
أدوار واضحة من المسؤولين الحكوميين وأعضاء من القوات المسلحة السودانية والشرطة
وجهاز الأمن والمخابرات، يتطلب خطاب صادق ومناقشة هذه الجريمة. نهج أكثر
شمولا في التصدي لهذه الظاهرة وتداعيات منه هو إشراك الضحايا وعائلاتهم ومنظمات
المجتمع المدني والجمهور بشكل عام. هذا ينطبق بشكل خاص في ضوء تقرير مشكوك
فيه من حكومة السودان في مكافحة هذه الجريمة هذه.
